近日，山東省出臺《關(guān)于嚴格規(guī)范涉企行政檢查工作的實施意見》（以下簡稱“《實施意見》”），以21條具體措施全面規(guī)范涉企行政檢查行為，著力打造法治化營商環(huán)境。這一新政的出臺，標志著山東省在優(yōu)化監(jiān)管方式、減輕企業(yè)負擔方面邁出重要一步。
在實施清單管理、統(tǒng)一檢查標準方面，山東省明確提出全面推行涉企行政檢查事項清單管理制度。省司法廳將牽頭梳理涉企行政檢查事項，形成全省統(tǒng)一的清單，并于2025年4月底前由省級行政執(zhí)法機關(guān)在政府網(wǎng)站發(fā)布，確?！扒鍐沃鉄o檢查”。同時，通過推行“一張表單”制度和企業(yè)“一業(yè)一冊”行政指導(dǎo)清單，讓檢查行為更加透明、規(guī)范。這一舉措使企業(yè)能夠清晰了解檢查內(nèi)容和標準，從而提前做好合規(guī)準備。不僅減少了行政檢查的隨意性，也為企業(yè)營造了更加公平的競爭環(huán)境。
在檢查程序方面，山東省將建設(shè)全省涉企行政檢查“一張網(wǎng)”，實現(xiàn)“事前備案、計劃匹配、掃碼入企、全程留痕、事后評價”的全流程數(shù)字化管理。《實施意見》還明確規(guī)定兩人執(zhí)法、亮證執(zhí)法等要求，確保檢查過程規(guī)范透明。值得注意的是，《實施意見》大力推行“綜合查一次”改革，探索“非現(xiàn)場監(jiān)管”模式，嚴禁以“第三方服務(wù)”名義變相檢查，切實減少對企業(yè)正常經(jīng)營的干擾。
山東財經(jīng)大學中國經(jīng)濟研究院教授董彥嶺在接受海報新聞記者采訪時表示，此次出臺的21條措施對優(yōu)化法治化營商環(huán)境具有重要意義。一方面是政府為企業(yè)提供哪些服務(wù)，另一方面，政府在實施有效監(jiān)管的同時，也要盡量減少企業(yè)所付出的行政監(jiān)管成本。他指出，政策的透明化、規(guī)范化和精簡化，為企業(yè)與檢查機構(gòu)創(chuàng)造了更平等、更透明的互動環(huán)境。同時，通過精簡檢查事項，企業(yè)能夠更清晰地了解檢查要求，從而在日常運營中做到合規(guī)，減少因檢查帶來的不確定性。董彥嶺還強調(diào)，《實施意見》的實施將有助于降低企業(yè)的監(jiān)管負擔，為山東的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展注入新動能，提升企業(yè)在國內(nèi)外競爭中的優(yōu)勢。
然而，《實施意見》在實際操作中也可能面臨一些挑戰(zhàn)。董彥嶺認為，長期形成的行政檢查慣性是首要難題，如何打破舊有模式、實現(xiàn)部門間的協(xié)同與精簡是關(guān)鍵。此外，在減少檢查頻次的同時，如何確保監(jiān)管的科學性和精準性，避免出現(xiàn)盲區(qū)，也需要借助智能化、線上化手段加以解決。
董彥嶺認為，企業(yè)應(yīng)樹立合規(guī)意識，對照檢查清單提前做好準備工作，確保日常運營符合規(guī)范。政府則需積極適應(yīng)新形勢，主動簡化流程，加強督查和跟蹤，及時糾正不規(guī)范行為，并通過典型案例警示，推動政策真正落地生根。此次山東出臺的21條措施，不僅是對涉企行政檢查行為的全面規(guī)范，更是優(yōu)化營商環(huán)境、激發(fā)市場活力的重要舉措。相信在未來，隨著《實施意見》的實施和深入推進，山東的營商環(huán)境會更加寬松、透明，給企業(yè)更多的生長空間。同時吸引越來越多的企業(yè)在齊魯大地落地生根，引領(lǐng)區(qū)域經(jīng)濟更好發(fā)展。
來源:海報新聞
編輯:劉曉哲 孫錦
一審:姜健 李敬友
二審:孫瑞永
三審:王桂林
