海報新聞記者 仇晶 濟南報道
春耕時節(jié)，《中共山東省委山東省人民政府關(guān)于進一步深化農(nóng)村改革在全面推進鄉(xiāng)村振興上再加力的實施意見》正式向社會公布。
4月1日，山東省人民政府新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會，邀請山東省委農(nóng)村工作領(lǐng)導小組、山東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、山東省水利廳、山東省衛(wèi)生健康委以及山東省財政廳五部門相關(guān)負責同志，聯(lián)合解讀這份事關(guān)“三農(nóng)”工作的行動綱領(lǐng)。
2025年山東省委一號文件包含哪些亮點，為“三農(nóng)”工作描繪了怎樣的圖景？
山東省委農(nóng)村工作領(lǐng)導小組辦公室主任，山東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳黨組書記、廳長張紅旗介紹，今年的省委一號文件錨定“走在前、挑大梁”，聚焦進一步深化農(nóng)村改革、在全面推進鄉(xiāng)村振興上再加力這一主題，對做好今年及今后一個時期“三農(nóng)”工作作出系統(tǒng)安排，持續(xù)加大政策供給，文件共包括8個部分36條。
民以食為天，文件第一部分就亮明了建設(shè)更高水平“齊魯糧倉”的山東擔當。作為農(nóng)業(yè)大省，山東的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作穩(wěn)中有進、持續(xù)向好，農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值12832.3億元、同比增長3.9%，一產(chǎn)增加值6617億元、增長3.7%。省委一號文件提出牢記糧食安全“國之大者”，實施主要糧油作物大面積單產(chǎn)提升行動，構(gòu)建多元化食物供給體系，強化耕地保護和質(zhì)量提升，強化農(nóng)業(yè)科技和裝備支撐，健全糧食生產(chǎn)支持政策體系，持續(xù)保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給。
全面推進鄉(xiāng)村振興是“三農(nóng)”工作的重心。文件逐條逐項明確了推進鄉(xiāng)村振興的重點任務(wù)、具體舉措。比如，在鄉(xiāng)村振興片區(qū)建設(shè)上，今年要在抓好已建片區(qū)鞏固提升的基礎(chǔ)上，新啟動建設(shè)省級片區(qū)75個以上。在強化農(nóng)業(yè)裝備支撐上，將推動大規(guī)模農(nóng)業(yè)機械更新，新增高端智慧適用農(nóng)機15萬臺以上。在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，實施新一輪農(nóng)村公路提升行動，新改建農(nóng)村公路5000公里。在提升基本公共服務(wù)水平上，實施鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力提升行動，新改造提升村衛(wèi)生室2萬家左右……把各項政策變成可操作、能落地的硬招實招。
推動農(nóng)民收入持續(xù)穩(wěn)定增長是“三農(nóng)”工作的關(guān)鍵。文件通過培育鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、富民產(chǎn)業(yè)等措施，拓寬農(nóng)民增收渠道，讓農(nóng)民得到實惠；以有利于農(nóng)民為導向，深化農(nóng)村各項改革，因地制宜發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟，讓農(nóng)民共享發(fā)展紅利；加快完善道路、飲水、網(wǎng)絡(luò)、充電樁等基礎(chǔ)設(shè)施和教育、醫(yī)療、衛(wèi)生等基本公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，讓農(nóng)民生活更舒適、更幸福。
隨著國家“雙碳”戰(zhàn)略的全面推進，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展也為鄉(xiāng)村全面振興注入發(fā)展新動能。文件明確，發(fā)展壯大優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，深入實施龍頭企業(yè)提振行動，積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。在發(fā)展方式上，更加注重數(shù)字賦能、綠色生態(tài)、對外開放，進一步提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)效。
張紅旗介紹，一號文件的主題是進一步深化農(nóng)村改革。改革主要聚焦“一個基礎(chǔ)、三個關(guān)鍵、一個保障”。
一個基礎(chǔ)，是鞏固完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，盤活利用好農(nóng)村資源資產(chǎn)。今年將穩(wěn)妥推進第二輪土地承包到期后再延長30年試點，探索多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營模式。全面清查核實農(nóng)村各類資源資產(chǎn)，拓展農(nóng)村發(fā)展空間，維護好農(nóng)民權(quán)益。
三個關(guān)鍵，是暢通要素流動、建立有效的平臺載體、發(fā)揮好農(nóng)民主體作用。通過小微項目自主實施、公益崗位開發(fā)等政策，提升群眾參與度。
一個保障，是落實農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展。堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為重中之重，認真落實好“四個優(yōu)先”要求，壓緊壓實各級書記抓鄉(xiāng)村振興責任，進一步統(tǒng)籌各方資源、凝聚各方力量，形成推進鄉(xiāng)村振興的強大合力。
今年省委一號文件圍繞制約農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的關(guān)鍵問題，以“有利于農(nóng)民”為導向，穩(wěn)步推進農(nóng)村各項改革工作，既延續(xù)了山東重農(nóng)強農(nóng)的傳統(tǒng)優(yōu)勢，又以制度創(chuàng)新破解發(fā)展桎梏，描繪出一幅強農(nóng)業(yè)、美農(nóng)村、富農(nóng)民的“三農(nóng)”工作新藍圖。
來源:海報新聞
編輯:李婕寧 張萌 李麗雪
一審:李敬友 姜健
二審:孫瑞永
三審:王桂林
